各相關(guān)政府采購代理機(jī)構(gòu)：

根據(jù)近期對(duì)全市政府采購代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)情況的監(jiān)督檢查結(jié)果，為進(jìn)一步規(guī)范政府采購代理服務(wù)行為，維護(hù)政府采購市場(chǎng)的公平、公正與透明，依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及其實(shí)施條例、《政府采購代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》等相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章制度，我局現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、 檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題

在本次監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)部分政府采購代理機(jī)構(gòu)在執(zhí)業(yè)過程中存在以下突出問題：

1. 內(nèi)部管理制度不健全。 部分機(jī)構(gòu)未建立完善的執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制、風(fēng)險(xiǎn)防控、檔案管理等內(nèi)部管理制度，或雖有制度但未有效執(zhí)行，導(dǎo)致業(yè)務(wù)操作隨意性大，風(fēng)險(xiǎn)隱患增加。
2. 采購文件編制不規(guī)范。 部分機(jī)構(gòu)編制的采購文件存在設(shè)置傾向性、排他性條款，技術(shù)參數(shù)指向特定供應(yīng)商，資格條件設(shè)置不合理，評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)不明確、不量化等問題，損害了潛在供應(yīng)商的合法權(quán)益，影響了采購的公平性。
3. 開標(biāo)評(píng)標(biāo)組織程序不規(guī)范。 部分機(jī)構(gòu)在組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng)時(shí)，存在程序簡(jiǎn)化、記錄不全、對(duì)評(píng)審專家管理不嚴(yán)、對(duì)供應(yīng)商質(zhì)疑處理不及時(shí)不專業(yè)等現(xiàn)象，影響了采購活動(dòng)的嚴(yán)肅性和公信力。
4. 信息發(fā)布不及時(shí)不準(zhǔn)確。 未嚴(yán)格按照法定時(shí)限和指定媒體發(fā)布采購公告、中標(biāo)（成交）結(jié)果等信息，或發(fā)布的信息內(nèi)容存在錯(cuò)漏，影響了政府采購信息的公開透明。
5. 從業(yè)人員專業(yè)能力有待提升。 部分從業(yè)人員對(duì)政府采購法律法規(guī)和政策理解不深不透，業(yè)務(wù)操作不熟練，難以適應(yīng)專業(yè)化、規(guī)范化的采購代理服務(wù)要求。

二、 整改要求

針對(duì)以上問題，各相關(guān)政府采購代理機(jī)構(gòu)必須高度重視，立即開展自查自糾，并于收到本通知之日起15個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)照問題清單制定詳細(xì)的整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和完成時(shí)限，并書面報(bào)送至鄂州市財(cái)政局政府采購管理辦公室。整改方案應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：

1. 完善內(nèi)部管理體系。 建立健全覆蓋全流程的內(nèi)部控制制度，強(qiáng)化制度執(zhí)行與監(jiān)督，確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)有章可循、規(guī)范運(yùn)作。
2. 規(guī)范采購文件編制。 組織從業(yè)人員深入學(xué)習(xí)法規(guī)政策，嚴(yán)格遵循公平競(jìng)爭(zhēng)原則，確保采購文件內(nèi)容合法、合規(guī)、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)，杜絕歧視性、傾向性條款。
3. 嚴(yán)格程序執(zhí)行。 嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的程序組織采購活動(dòng)，細(xì)化開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、質(zhì)疑答復(fù)等環(huán)節(jié)的操作規(guī)程，確保全過程留痕、可追溯。
4. 加強(qiáng)信息公開。 落實(shí)政府采購信息公開主體責(zé)任，確保各類采購信息及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門指定的媒體上發(fā)布。
5. 強(qiáng)化人員培訓(xùn)。 制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織從業(yè)人員進(jìn)行法律法規(guī)、職業(yè)道德和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提升專業(yè)化服務(wù)水平。

三、 后續(xù)監(jiān)管措施

我局將建立整改跟蹤督查機(jī)制，對(duì)相關(guān)代理機(jī)構(gòu)的整改落實(shí)情況進(jìn)行復(fù)核檢查。對(duì)逾期未報(bào)送整改方案、整改不力或敷衍塞責(zé)的機(jī)構(gòu)，將依據(jù)相關(guān)規(guī)定采取約談負(fù)責(zé)人、責(zé)令限期改正、記錄不良行為、暫停直至取消其在本市行政區(qū)域內(nèi)從事政府采購代理業(yè)務(wù)資格等措施，并予以公開通報(bào)。

規(guī)范政府采購代理服務(wù)，是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提高財(cái)政資金使用效益、預(yù)防腐敗的重要舉措。各政府采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)切實(shí)履行主體責(zé)任，以此次整改為契機(jī)，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，提升執(zhí)業(yè)質(zhì)量和服務(wù)水平，共同維護(hù)鄂市政府采購市場(chǎng)的良好秩序。

特此函告。

鄂州市財(cái)政局
[發(fā)函日期：XXXX年XX月XX日]